近年來(lái)，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，其穩(wěn)定發(fā)展直接關(guān)系到金融安全和社會(huì)穩(wěn)定。為落實(shí)中央關(guān)于“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，中國(guó)人民銀行（央行）始終堅(jiān)持以穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期（簡(jiǎn)稱(chēng)“三穩(wěn)”）為核心目標(biāo)，持續(xù)完善房地產(chǎn)金融管理長(zhǎng)效機(jī)制。本文將從背景、措施和成效三個(gè)方面，探討央行在這一領(lǐng)域的努力與成果。

背景方面。隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加速，房地產(chǎn)市場(chǎng)曾出現(xiàn)價(jià)格過(guò)快上漲、投機(jī)炒作頻發(fā)等問(wèn)題，這不僅加劇了居民住房負(fù)擔(dān)，還潛藏金融風(fēng)險(xiǎn)。為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，央行自2016年起逐步強(qiáng)化房地產(chǎn)金融調(diào)控，強(qiáng)調(diào)從供給側(cè)和需求側(cè)雙管齊下，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。2020年以來(lái)，受疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)加劇，促使央行進(jìn)一步聚焦“三穩(wěn)”目標(biāo)，通過(guò)金融手段引導(dǎo)市場(chǎng)回歸理性。

措施方面。央行主要通過(guò)完善金融管理政策來(lái)實(shí)現(xiàn)“三穩(wěn)”目標(biāo)。一是優(yōu)化信貸政策，例如實(shí)施差別化住房信貸政策，對(duì)首套住房貸款給予優(yōu)惠，而對(duì)投機(jī)性購(gòu)房嚴(yán)格限制貸款額度，有效抑制房?jī)r(jià)泡沫。二是加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)融資監(jiān)管，通過(guò)“三道紅線”政策（即資產(chǎn)負(fù)債率、凈負(fù)債率和現(xiàn)金短債比指標(biāo)），約束房企過(guò)度杠桿，防止地價(jià)過(guò)快上漲。三是推動(dòng)租賃市場(chǎng)發(fā)展，例如支持保障性租賃住房的金融創(chuàng)新，增加住房供給，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。央行還加強(qiáng)宏觀審慎管理，通過(guò)定期評(píng)估和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)整政策工具，確保房地產(chǎn)金融體系穩(wěn)健運(yùn)行。這些措施不僅針對(duì)短期波動(dòng)，更著眼于長(zhǎng)期制度建設(shè)，形成可持續(xù)的管理框架。

成效方面。經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，央行推動(dòng)的房地產(chǎn)金融管理長(zhǎng)效機(jī)制已初見(jiàn)成效。數(shù)據(jù)顯示，重點(diǎn)城市地價(jià)和房?jī)r(jià)漲幅趨于平穩(wěn)，市場(chǎng)投機(jī)行為得到遏制，居民購(gòu)房預(yù)期更加理性。同時(shí)，房企融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升，整體金融體系韌性增強(qiáng)。未來(lái)，央行將繼續(xù)深化金融改革，結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新基建趨勢(shì)，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)金融政策，例如探索房地產(chǎn)稅試點(diǎn)和綠色金融支持，以促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

央行圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，不斷完善的房地產(chǎn)金融管理長(zhǎng)效機(jī)制，不僅有助于防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，還為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。這體現(xiàn)了中國(guó)在宏觀調(diào)控中的前瞻性和靈活性，值得持續(xù)關(guān)注和推廣。